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　　一、2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2021年，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在疫情防控各階段的重要指示精神和對廣東、深圳的一系列重要講話和指示批示精神，牢牢把握“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機遇，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持之以恒推進“產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動”，妥善處置“5·21”境外輸入關(guān)聯(lián)疫情，推動全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)，社會大局保持和諧穩(wěn)定，“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展開局良好，較好完成五屆人大八次會議確定的各項指標(biāo)，主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況如下：

　　——GDP同比（下同）增長11.1%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長42.5%；

　　——固定資產(chǎn)投資增長9.8%；

　　——社會消費品零售總額增長21.8%；

　　——預(yù)計進出口總額增長10.0%左右；

　　——一般公共預(yù)算收入增長7.4%；

　　——人均可支配收入7.35萬元，增長11.1%；

　　——預(yù)計萬元GDP能耗下降1.0%；

　　——萬元GDP水耗下降3.8%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.5%以內(nèi)。

　?。ㄒ唬┙?jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步增長，高質(zhì)量發(fā)展步伐堅實

　　統(tǒng)籌推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，謀劃創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)，推動形成“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)760.49億元，增長11.1%，年均增速居全市前列。港口物流業(yè)穩(wěn)定增長。持續(xù)做好疫情防控和港區(qū)作業(yè)生產(chǎn)雙統(tǒng)籌，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量1416.10萬標(biāo)箱，增長6.1%。大力拓展國際航線，新開航線28條，總航線達109條，歐美密度穩(wěn)居華南首位。國際航行船舶保稅加油許可權(quán)試點改革率先落地并順利完成首單加注。依托鹽田港建設(shè)的深圳市港口型國家物流樞紐成功獲批，鹽田國際集裝箱碼頭獲2021年度亞洲最佳綠色集裝箱碼頭大獎。鹽田國際進境肉類指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署驗收，鹽田綜保區(qū)沙頭角片區(qū)整體退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。積極拓展凍品、水果、紅酒等進口高附加值業(yè)態(tài)，大力發(fā)展跨境電商、“保稅+”等高端業(yè)態(tài)，新增跨境電商快線14條。工業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)歷史新高。“保姆式”服務(wù)周大福、百泰等龍頭企業(yè)擴產(chǎn)增效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值94.56億元，增長42.5%，實現(xiàn)總產(chǎn)值977.47億元，增長70.1%。其中，黃金珠寶業(yè)產(chǎn)值大幅增長80.1%，對工業(yè)增長貢獻率達86.2%；高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值增勢良好，實現(xiàn)48.9%增長。金融業(yè)運行穩(wěn)健。大力實施政銀企對接，發(fā)布金融服務(wù)產(chǎn)品匯編，推動金融服務(wù)提前介入招商引資、政府投資和城市更新等項目，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新設(shè)立廣東省首個“企業(yè)首貸服務(wù)中心”，為150余家企業(yè)提供貸款約2.5億元。轄區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額、貸款余額分別增長7.9%、22.5%。旅游消費市場升級加快。東部華僑城、中英街、小梅沙度假村等核心景區(qū)加速蝶變，加快壹海城、奧特萊斯等商圈品質(zhì)升級，順利舉辦第二十屆深圳黃金海岸旅游節(jié)、創(chuàng)意十二月等品牌活動，推出簡單生活節(jié)等58項活動，實現(xiàn)“一月一主題，月月都精彩”。實現(xiàn)旅游總收入81.12億元、增長36.1%，主要景區(qū)景點共接待游客826萬人次，線下實體消費已全面恢復(fù)至2019年水平。營商環(huán)境大幅改善。構(gòu)建鹽田特色營商環(huán)境動態(tài)評價指標(biāo)體系，扎實推進37項重點改革任務(wù)。區(qū)公共信用信息平臺試用，創(chuàng)新推出物流行業(yè)“信易貸”服務(wù)。建成啟用新行政服務(wù)大廳，560項服務(wù)事項全面實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，280個區(qū)級事項全城通辦，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%，行政許可事項100%“零跑動”?！伴_辦企業(yè)一窗通”專區(qū)，為2868家企業(yè)提供一站式服務(wù)，滿意率100%。招商穩(wěn)商工作邁上新臺階。升級全域旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策，實施招商引資專項行動。組建由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的服務(wù)企業(yè)隊伍，推出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點骨干企業(yè)、穩(wěn)增長“三人小組”、分類精細化服務(wù)企業(yè)等舉措，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，累計解決企業(yè)訴求500多條。開展20余場專題招商推介活動，推動深國際、湖南建工、遠大智能、鴨嘴獸等重點項目順利落戶。招商大會成功舉辦，現(xiàn)場集中簽約重點項目38個，簽約總產(chǎn)值超1300億元。新登記企業(yè)商事主體3303家，其中認繳注冊資本1億元以上的特大型企業(yè)24家，市場活力進一步增強。高水平創(chuàng)新資源加速集聚。南開大學(xué)深圳研究院鹽田新址正式啟用，智能技術(shù)與機器人系統(tǒng)研究院等首批4個研究機構(gòu)集聚10余個科研項目落戶鹽田。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家、省級工程中心1家、市級工程中心1家，市級以上創(chuàng)新載體增至41個。推動建立區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心，保護轄區(qū)重點領(lǐng)域企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。人才集聚效應(yīng)不斷增強。制定實施中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、人才工作績效評估考核辦法，不斷優(yōu)化“梧桐人才”政策體系，新引進各類人才589人，其中高層次人才103人。推動成立鹽田創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才研究院，舉辦南開大學(xué)“百名人才鹽田行”、海洋中心城市建設(shè)主題研討會等活動，拓寬“引才聚才育才”渠道。新開工籌集保障房及人才住房3100套，供應(yīng)461套，首個安居型商品房正式配售1392套，實現(xiàn)戶籍輪候家庭100%有房可選，人才保障力度持續(xù)加強。

　?。ǘ┲卮箜椖糠€(wěn)步實施，城區(qū)建設(shè)提質(zhì)提效

　　組建區(qū)重點投資項目工作專班，專題調(diào)度產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共設(shè)施等重點項目，促進固定資產(chǎn)投資全面提速。固定資產(chǎn)投資增速平穩(wěn)。固定資產(chǎn)投資額突破200億元，增長9.8%，其中，社會投資完成156.39億元，增長22.7%。小梅沙一期、鹽田港東作業(yè)區(qū)等重點投資項目開工建設(shè)。鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶完成固定資產(chǎn)投資75.96億元，完成率115.7%，持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)空間大力拓展。國土空間提質(zhì)增效十大專項行動深入開展，消化處置各類違法建筑21.1萬平方米，超額完成市下達任務(wù)。三洲田水庫一級水源保護區(qū)76.2萬平方米土地順利入庫，提前完成轄區(qū)2021年度土地整備任務(wù)。田心工業(yè)區(qū)規(guī)劃審批步伐加快，沙保片區(qū)、創(chuàng)智核、舊墟鎮(zhèn)等重點片區(qū)規(guī)劃方案進一步完善，鴻基倉項目創(chuàng)我市“工改保”從完成土地出讓到開工建設(shè)新紀錄，通過城市更新共釋放土地資源10.4公頃。綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。軌道交通8號線二期、三期工程穩(wěn)步推進。沙頭角口岸重建、平鹽鐵路改造、軌道交通18號線及西延、深鹽第三通道謀劃步伐加快，鹽田北綜合車場建成，坪鹽通道通車，鹽港東立交、鹽梅路改造工程、鹽田港拖車綜合服務(wù)中心等重大交通工程扎實推進，“內(nèi)暢外聯(lián)”交通網(wǎng)絡(luò)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｈν七M道路整治三年行動，完成18條道路整治提升，打通斷頭路2條。開通18條預(yù)約定制巴士，整改13座公交候車亭，優(yōu)化調(diào)整68條公交線路，有效解決居民“最后一公里”出行難問題。

　?。ㄈ┥鐣聵I(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民生保障網(wǎng)織密扎牢

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，慎終如始抓細疫情防控，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，九大類重點民生領(lǐng)域支出53.84億元、增長14.0%，十大重點民生實事、425項民生微實事圓滿完成。疫情防控精準(zhǔn)有效。持續(xù)做好疫情防控工作，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅實屏障，“一問二測三掃碼四安置”社區(qū)小區(qū)卡口防控模式、港口防疫“四件套”等抗疫經(jīng)驗全市乃至全省推廣。與時間賽跑、同病毒較量，迅速打贏“5·21”疫情處置硬仗，率先開展“雙百行動”，創(chuàng)新實施精準(zhǔn)預(yù)約進港機制，僅用一個月時間全面恢復(fù)鹽田港正常運轉(zhuǎn)。社會保障基石有效穩(wěn)固。區(qū)勞動關(guān)系公共服務(wù)中心運作良好，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)歸零。建成“10分鐘法律援助服務(wù)圈”，提供法律咨詢3萬余人次。開展殘疾人康復(fù)治療服務(wù)1.6萬人次，發(fā)放各類補助、補貼共1000余萬元。優(yōu)化“慈善超市”內(nèi)容，試點“眾益家園”項目，建立三級救助保障體系。科學(xué)布局“一中心+多站點”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建成“智慧型”智享頤年服務(wù)中心，開創(chuàng)養(yǎng)老服務(wù)供給“新局面”。未成年人救助保護中心建成，營造兒童保護良好氛圍。高水平參加全省“鄉(xiāng)村振興大擂臺”比賽，獲評全省“十強鎮(zhèn)”，被授予全省唯一“灣區(qū)都市鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”榮譽稱號。社區(qū)“兩委”換屆圓滿完成，對口幫扶、扶貧協(xié)作取得階段性成效，婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期達標(biāo)率達“兩個100%”，退役軍人服務(wù)保障、雙擁和國防動員工作扎實有效。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面筑牢校園疫情防控安全網(wǎng)，做好隔離考生考試工作。積極落實“雙減”政策，推動義務(wù)教育學(xué)?！疤豳|(zhì)減負”。鹽港幼兒園等3所公辦園建成開辦，增加學(xué)位1170個，外國語小學(xué)綜合樓工程等如期竣工，騰挪新增學(xué)位768個。高考“三線”上線率穩(wěn)居全市前列，義務(wù)教育均衡指數(shù)穩(wěn)居全省前列。中山紀念學(xué)校、樂群小學(xué)綜合體育館改擴建完工，海心小學(xué)、山海小學(xué)加快建設(shè)。衛(wèi)生健康服務(wù)水平持續(xù)提升。成功創(chuàng)建省級健康促進區(qū)，健康促進機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)建設(shè)100%全覆蓋。區(qū)人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建提速，積極推動市中醫(yī)院鹽田院區(qū)落地。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核連續(xù)兩年全市第一，基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。加強計生特殊家庭關(guān)懷平臺建設(shè)，苔花驛站成為全市唯一獲評“2021年國家計生協(xié)暖心家園項目試點”的區(qū)級平臺。慢性病防治、精神衛(wèi)生、婦幼保健、嬰幼兒照護及老年健康管理服務(wù)等工作成效良好。文體事業(yè)扎實開展。聚焦建黨100周年主題策劃推出“風(fēng)帆百年·文化紅船”公共文化主題活動，舉辦“線上”春晚、婚俗文化展等群眾性文化活動3000多場次，惠及超10萬人次。探索智慧圖書館“館企合作”新模式，智慧圖書館服務(wù)平臺獲評第四批國家公共文化服務(wù)體系示范項目，文化館社會分館實踐獲評省級優(yōu)秀案例。開展“非遺拜大年”“百年魚燈慶建黨百年”等特色活動，打造“考古+旅游”的文物保護利用新樣板。海洋體育“一中心三基地”建設(shè)持續(xù)深入，公共體育場館持續(xù)惠民開放，累計接待市民約15萬人次。

　?。ㄋ模┏菂^(qū)品質(zhì)穩(wěn)步提升，環(huán)境優(yōu)勢持續(xù)鞏固

　　以“工匠精神”抓建設(shè)，以“繡花功夫”抓管理，提升城區(qū)管理水平，加快實現(xiàn)“一年就變樣、兩年大變樣、三年全變樣”。高水平規(guī)劃引領(lǐng)城區(qū)發(fā)展。推動“十四五”規(guī)劃體系落地實施，促進轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃國土空間布局，支撐高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局加速形成。城區(qū)建設(shè)提速提質(zhì)。沙頭角梧桐路棚改項目有序推進，小梅沙一期、沙井頭村等更新項目動工建設(shè)。69公里半山公園帶全線貫通，成為東部串聯(lián)山海的“生態(tài)翡翠項鏈”。綠化品質(zhì)三年行動計劃扎實推進，6.9公里深鹽路成為最美風(fēng)景大道，建成4個城市公園、26個花景節(jié)點。“廁所革命”持續(xù)深入推進，高品質(zhì)打造上成路市政公廁，依托半山公園項目，建成一批“造型新穎、主題鮮明”的綠道公廁。環(huán)衛(wèi)管理向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，垃圾減量分類體系持續(xù)完善。深化節(jié)水舉措，建成國家級縣域節(jié)水型社會。推進大梅沙、鹽田港后方陸域西南片區(qū)海綿化改造，海綿連片效應(yīng)進一步擴大。建成特色濱水碧道15.4公里，海濱棧道獲評全省第一批五星級碧道。三防與地面坍塌防治扎實開展。智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)全力加速。基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)能力等“三大支撐”扎實推進，突出移動前端，加快打造13大特色智慧應(yīng)用，政務(wù)云、時空云平臺、“i鹽田”、菜籃子工程、精準(zhǔn)就醫(yī)等一批項目成效初顯。平安建設(shè)扎實有效。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，圓滿完成慶祝建黨100周年等重大節(jié)點安保維穩(wěn)任務(wù)，未發(fā)生涉政治安全案事件和較大以上群體性事件，路面見警率、群眾安全感、公安工作滿意度和各街道治安安全指數(shù)保持全市領(lǐng)先，成功抵御暴雨和臺風(fēng)災(zāi)害。安全生產(chǎn)專項整治行動持續(xù)開展，職業(yè)病防治、?；繁O(jiān)管以及風(fēng)險點危險源管控不斷強化，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。強化食品、藥品監(jiān)管力度，食品藥品安全狀況績效考核獲全市三連冠。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進，綠色發(fā)展成效凸顯

　　堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推進碳達峰、碳中和，不斷加大生態(tài)環(huán)境保護力度，打造生態(tài)文明建設(shè)新高地。生態(tài)文明體制機制逐步完善。深圳東部灣區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)通過驗收評審，連續(xù)8年實現(xiàn)GDP和GEP“雙核算、雙運行、雙提升”。生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺注冊用戶數(shù)達16萬，累計發(fā)放約3.03億碳幣。居民生態(tài)環(huán)境和健康素養(yǎng)水平達23.9%，處于全國領(lǐng)先水平。河湖長制長效管理示范創(chuàng)建工作有序開展，三級河長累計巡河2912次，協(xié)調(diào)解決河湖治理保護問題116個。環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)跑全市。連續(xù)10年獲評市生態(tài)文明建設(shè)和治污保潔工程考核“優(yōu)秀”，榮獲全省首個“城市生態(tài)氧吧”。環(huán)境空氣優(yōu)良率97.5%，PM_2.5日均濃度15.3微克/立方米。飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素均優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求，達標(biāo)率100%，連續(xù)十四年無黑臭水體。全區(qū)用水全流程100%專業(yè)納管，新項目100%實現(xiàn)開工前水務(wù)執(zhí)法交底。“碳達峰碳中和”加快落實。積極開展能耗雙控，推動經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗協(xié)調(diào)統(tǒng)一，節(jié)能考核連續(xù)六年全市領(lǐng)先。大力推廣清潔能源應(yīng)用，鹽田港區(qū)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)通過驗收，鹽田綜合保稅區(qū)循環(huán)化試點園區(qū)建成，鹽田國際碼頭率先開展氫燃料電池拖車長期測試。有序推進新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，累計建成524個快速充電樁、2268個慢速充電樁。穩(wěn)步推動綠色建筑和裝配式建筑建設(shè)，13個建筑項目獲得綠色建筑標(biāo)識。

　　（六）改革創(chuàng)新穩(wěn)步推動，重點領(lǐng)域不斷突破

　　堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷深化重點領(lǐng)域改革，12項重點改革項目、14項專項改革項目、29項微改革項目順利推進。經(jīng)濟領(lǐng)域改革縱深推進。國際船舶保稅加油許可試點、區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價改革等一批項目成功落地，高質(zhì)高效完成中央賦予的改革任務(wù)。沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)規(guī)劃思路不斷優(yōu)化，“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”空間架構(gòu)加快形成，中英街關(guān)口第二通道建設(shè)全面完成，廣泛聯(lián)系香港各界共謀開發(fā)沙頭角區(qū)域，創(chuàng)新深港法律服務(wù)業(yè)合作機制，深港合作新引擎建設(shè)邁出堅實步伐。社會治理改革有序開展。部級深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革平穩(wěn)推進，優(yōu)化形成新時代構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的“鹽田新經(jīng)驗”。構(gòu)建分層遞進、銜接配套的多元化糾紛解決體系，獨創(chuàng)“全域旅游+法治宣教”模式，打造鹽田特色法治宣教品牌。實施防災(zāi)減災(zāi)示范創(chuàng)建計劃，建立健全救災(zāi)保障體系，爭創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范區(qū)。行政管理改革扎實推進。實施政府投資項目建設(shè)管理改革，推動政府投資項目建設(shè)提速提質(zhì)提效。全面建立區(qū)、街道信訪工作聯(lián)席會議機制，基本建成四級群眾訴求服務(wù)平臺，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”鹽田升級版。率先試點重大行政決策一站式公示，設(shè)立復(fù)議受理窗口，推進行政復(fù)議體制改革實施方案全面落地。依托重大政策跟蹤審計、財政審計、國企審計、經(jīng)責(zé)審計“四大平臺”，探索構(gòu)建“1+4+N”審計項目計劃編制工作體系。

　　總體而言，在疫情防控嚴峻挑戰(zhàn)下，2021年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得來之不易的成績，但我們的工作中仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力不減。新冠肺炎疫情形勢復(fù)雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素依然存在，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的壓力仍然較大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)競爭力整體不強，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級步伐偏慢，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)尚未形成貢獻性支撐，“產(chǎn)業(yè)興鹽”紅利還未充分顯現(xiàn)。三是創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動不足。缺乏高端創(chuàng)新資源和重大創(chuàng)新載體，高技術(shù)產(chǎn)品制造業(yè)占工業(yè)比重偏低，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、研發(fā)投入占GDP比重均低于全市平均水平。四是營商環(huán)境較國際一流水平還有改善空間，親商安商穩(wěn)商氛圍不濃，招商引資敏銳性和精準(zhǔn)度不高，優(yōu)質(zhì)便捷貼心的“店小二”服務(wù)力度還需進一步加強。五是城市更新、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需提速增效，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育、文體等公共服務(wù)還需改進，民生事業(yè)與滿足老百姓“獲得感”存在一定差距。

　　二、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照中央、省、市和區(qū)委的決策部署和工作安排，充分發(fā)揮“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范效應(yīng)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！比蝿?wù)，堅定不移深化產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動，深入開展重大任務(wù)、重點工作攻堅年行動，加快建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)，加快高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　根據(jù)上述總體要求，綜合考慮當(dāng)前發(fā)展環(huán)境和我區(qū)實際，提出2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

　　——GDP增長7.0%；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%；

　　——固定資產(chǎn)投資增長5.0%；

　　——社會消費品零售總額增長20.0%；

　　——進出口總額實現(xiàn)正增長；

　　——一般公共預(yù)算收入增長5.0%以上；

　　——人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；

　　——萬元GDP能耗下降3.3%；

　　——萬元GDP水耗下降4.0%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%以內(nèi)。

　　三、2022年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌焯嵘Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展能級，增強全球海洋中心城市核心區(qū)影響力

　　以打造千億級海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶綜合開發(fā)建設(shè)，加快打造以鹽田港為核心的港口經(jīng)濟帶，2022年，力爭實現(xiàn)海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達650億元，集裝箱吞吐量1450萬標(biāo)箱以上，水水中轉(zhuǎn)和海鐵聯(lián)運占比穩(wěn)步提高。一是強化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進鹽田港東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工程，加快推進鹽田港航道拓寬工程，積極探索開展錨地供油業(yè)務(wù)。完善集疏運體系，建成鹽港東立交，完成拖車綜合服務(wù)中心主體工程，開工建設(shè)鹽龍大道南段。開工平鹽鐵路復(fù)線改造，協(xié)調(diào)加快黎光等內(nèi)陸港建設(shè)，開通東莞-鹽田等組合港，不斷拓展港口經(jīng)濟腹地。二是提升臨港產(chǎn)業(yè)能級。統(tǒng)籌鹽田綜保區(qū)一期改造升級和二期封關(guān)運作，創(chuàng)新發(fā)展保稅研發(fā)、保稅租賃、再制造業(yè)等“保稅+”高端業(yè)態(tài)。謀劃海洋科技創(chuàng)新城，積極引進大型跨境電商平臺、企業(yè)，實現(xiàn)跨境電商“9610”和“1210”模式全鏈條通路，跨境電商交易額力爭增長20.0%。做大做強保稅燃油加注，推動保稅LNG加注全面落地，打造國際船舶燃料加注中心。加快推動國際海洋開發(fā)銀行落地，爭取承辦海博會，探索建設(shè)海洋資源交易中心、國際海事研究院等平臺。三是深化對外開放與協(xié)同發(fā)展。探索建設(shè)深港組合港，創(chuàng)新深港港口快速通關(guān)模式，優(yōu)化粵港分界線引航服務(wù)。加大水水中轉(zhuǎn)扶持力度，做大做強國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。全力開拓航線網(wǎng)絡(luò)，大力推廣組合港模式，拓展內(nèi)貿(mào)駁船航線，增加亞洲航線密度，開辟“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新航線。四是大力推動濱海旅游發(fā)展。完善濱海旅游設(shè)施，啟動航運博物館規(guī)劃，實質(zhì)推進東部華僑城、中英街等景區(qū)升級，推動濱海體育“一中心三基地”建設(shè)，提速建設(shè)小梅沙海洋館、美高梅酒店等高端文旅項目。培育特色旅游產(chǎn)品，辦好第二十一屆黃金海岸旅游節(jié)、“3·18警示日”，持續(xù)推出“沙頭角魚燈節(jié)”“鹽田疍家文化節(jié)”等非遺節(jié)日，高級別舉辦“海洋文化論壇”等活動，推動大梅沙水上運動中心申報A級景區(qū)、中英街申報深圳第二批特色文化街區(qū)。2022年，旅游總收入力爭增長20.0%以上。

　?。ǘ┓e極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展，提速建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)

　　主動融入深港深度合作大局，以沙頭角跨境免稅消費核為重點，聯(lián)動鹽田港、海鮮街、梅沙、東部華僑城等四個片區(qū)，打造深港深度合作國家級戰(zhàn)略平臺。一是加速“兩街”華麗蝶變。加快推動中英街、海鮮街升級，讓市民游客感受最生動的港式風(fēng)情景觀、最便捷的免稅購物體驗、最純正的深港美食之旅。啟動中英街深港旅游消費合作區(qū)建設(shè)項目，改造古塔公園、中英街主街、橋頭街等，打造功能復(fù)合的活力城市會客廳。實施中英街商貿(mào)業(yè)態(tài)升級方案，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、直播基地，探索“免稅+跨境電商”集成監(jiān)管模式。全力爭取“中英街管理模式改革試點”納入綜合授權(quán)事項清單，轉(zhuǎn)變中英街功能定位，放寬免稅購物限額，延長中英街通關(guān)時長。加速舊墟鎮(zhèn)更新進度，引入全球海鮮交易市場、全球頂級七星級度假酒店，謀劃串聯(lián)避風(fēng)塘、煙墩山等高品質(zhì)濱海步道，打造世界一流的海鮮美食打卡地。二是同頻共振推動“一核四區(qū)”發(fā)展。系統(tǒng)推進中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等項目建設(shè)，探索通過封閉連廊實現(xiàn)中英街功能延伸，明確沙頭角口岸重建路徑，完成田心工業(yè)區(qū)規(guī)劃審批和主體公選。一體推進大小梅沙城市更新，優(yōu)化大梅沙景觀。推進東部華僑城功能升級，規(guī)劃建設(shè)山海藝術(shù)中心、國內(nèi)首個山海夜游IP等品牌項目。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，重點推出港口工業(yè)游、黃金珠寶創(chuàng)意工業(yè)游、“灣區(qū)看鹽田”海上游等旅游項目，精心打造2-3個工業(yè)游拳頭產(chǎn)品。三是強化深港深度融合。推動“海洋－海島－海岸”旅游立體開發(fā)，保護性發(fā)展洲仔島，謀劃聯(lián)通鹽田-大鵬-惠州-深汕特別合作區(qū)及臨近香港島嶼的旅游線路。強化機制和政策創(chuàng)新，探索開展境外游客購物退稅政策創(chuàng)新試點，謀劃推進跨境保險等先導(dǎo)項目，推動中英街旅游消費綜合服務(wù)平臺建設(shè)，積極爭取試行深港居民便利化社會就業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、公共醫(yī)療、文化教育等政策措施，打造高品質(zhì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。以“守望相助”“佳人有約”“樂融”等為媒介，促進深港兩地情感和文化共識。

　?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，加速構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　加快東部濱海先進制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，錨定重點產(chǎn)業(yè)，修訂完善專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈增質(zhì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建以現(xiàn)代時尚、數(shù)字創(chuàng)意、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體、未來產(chǎn)業(yè)加速培育的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是促進現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)大步向前。落實黃金珠寶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展五年行動計劃，積極引入優(yōu)秀珠寶品牌總部企業(yè)，加大研發(fā)投入、實施技術(shù)改造，推動金合金、黃金基復(fù)合材料、3D打印金合金金屬粉末等新型材料制備技術(shù)應(yīng)用。培育時尚消費新模式，推動傳統(tǒng)黃金珠寶購物與直播帶貨等數(shù)字貿(mào)易消費、源頭定制等高端新型消費融合發(fā)展。2022年，力爭現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到850億元。二是大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。探索建設(shè)國際文化藝術(shù)品保稅服務(wù)及交易中心，打造集藝術(shù)品倉儲物流、展覽展示、拍賣洽購等功能于一身的綜合服務(wù)體。依托南開大學(xué)深圳研究院等優(yōu)勢平臺，培育壯大機器視覺、智能裝備等前沿產(chǎn)業(yè)。2022年，力爭數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。三是加快生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持華大基因中心項目建設(shè)，發(fā)揮華大基因、東部華僑城等龍頭企業(yè)優(yōu)勢，探索開展高端健康體檢、醫(yī)美康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，打造高端醫(yī)療器械、大健康等生命健康細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集聚高地。2022年，力爭生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破55億元。四是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮深圳華大生命科學(xué)研究院平臺帶動作用，引進培育及孵化一批合成生物優(yōu)質(zhì)企業(yè)。導(dǎo)入細胞與基因領(lǐng)域研究機構(gòu)項目，培育壯大細胞與基因領(lǐng)域科技企業(yè)，打造細胞和基因技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。對接引進深地深海領(lǐng)域創(chuàng)新平臺，為深圳發(fā)展深地深海產(chǎn)業(yè)積極探索、先行先試。

　　（四）用心用情用力做好企業(yè)服務(wù)，努力營造國際一流營商環(huán)境

　　創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，堅持招大商招優(yōu)商招好商，用心用情當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，推動形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。一是全力以赴招大商招優(yōu)商招好商。樹立“人人都是招商員”的理念，落實招商引資有關(guān)工作方案，修訂招商引資促進辦法。實施重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點載體和重點區(qū)域招商專項行動，以沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)、原沙保片區(qū)等“六大引擎”為載體，大力開展招商引資系列活動。2022年，力爭落地百億級企業(yè)2家以上。二是加快培育壯大市場主體。落實全市加快培育壯大市場主體行動方案，實施企業(yè)培育“小升規(guī)”“規(guī)升大”“上市企業(yè)倍增”三大行動。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，支持頭部企業(yè)牽頭設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體，參與和承擔(dān)重大科技專項、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善“梧桐人才”政策體系，充分發(fā)揮深圳知識產(chǎn)權(quán)保護中心鹽田分窗口作用，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境。2022年，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)100家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達100家以上，新增一批市級以上創(chuàng)新平臺，讓更多“小樹苗”成長為“參天大樹”。三是當(dāng)好企業(yè)服務(wù)金牌“店小二”。堅持新增用地一律用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，通過精準(zhǔn)供地、“聯(lián)合上樓”、定向租售等模式，用最優(yōu)質(zhì)的空間匹配最優(yōu)秀的企業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，制定出臺聯(lián)合總部政策、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策。持續(xù)落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)、首席服務(wù)員上門服務(wù)等措施，為企業(yè)開展“保姆式、貼身式”掛點服務(wù)。建設(shè)企業(yè)服務(wù)一體化平臺，實現(xiàn)企業(yè)訴求一網(wǎng)通辦、部門協(xié)調(diào)一體聯(lián)動、政策宣貫一站集成。

　?。ㄎ澹└幼⒅爻菂^(qū)功能內(nèi)涵提升，高標(biāo)準(zhǔn)塑造現(xiàn)代精品魅力濱海城區(qū)

　　樹立全球視野、精品意識，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，巴掌大的地方都要繡出花來，絕不留遺憾，更不留敗筆。一是推動國土空間提質(zhì)增效。加快編制國土空間分區(qū)規(guī)劃，構(gòu)建適配高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局。加速盤活規(guī)模成片土地，加快元墩頭、沙井頭村等項目建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、住宅供應(yīng)增加、公共配套水平與基礎(chǔ)支撐能力提升。2022年，新增拆除重建類更新單元計劃規(guī)模不少于10公頃，通過更新整備完成直接供應(yīng)用地規(guī)模7公頃，消化處理各類違法建筑9.8萬平米以上，繼續(xù)保持違法建筑“零增長、減存量”。二是提高基礎(chǔ)設(shè)施供給水平。加快軌道交通8號線二期、三期建設(shè)，推動18號線延伸至沙頭角口岸并納入市第五期軌道規(guī)劃、16號線二期延伸至鹽田。高標(biāo)準(zhǔn)推進道路整治三年行動，基本完成鹽梅路改造，實施沙深路、沙鹽路等10條道路整治，開工建設(shè)鹽壩高速市政化改造工程（鹽田段）、鹽龍大道南段工程。夯實城區(qū)供水保障，推動?xùn)|部供水鹽田支線正式供水，啟動建設(shè)沙頭角水廠第二水源工程，完成S360大梅沙天琴灣段污水管網(wǎng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)小梅沙污水外輸。完成大梅沙和鹽田后方陸域西南片區(qū)海綿化改造，培育更多海綿典范項目。推進居民用戶和非居民“瓶改管”工作，實現(xiàn)“清瓶”。優(yōu)化調(diào)整常規(guī)公交線路，新建公交?？空?座，標(biāo)準(zhǔn)化改造簡易站臺2座，擴容改造列車化站點1座。三是加快打造世界級山?；ǔ?。緊盯“一年就變樣，兩年大變樣，三年全變樣”目標(biāo)，全力推進綠化品質(zhì)提升三年行動計劃。優(yōu)化完善半山公園帶，建設(shè)恩上驛站和云海廣場驛站，全力推進海景公園、恩上濕地公園、三洲塘片區(qū)櫻花林景觀工程，建成門戶景觀2處、美麗街區(qū)4處、公園8座、花景大道8公里、花景節(jié)點12個，啟動建設(shè)岸線景觀1處、山海通廊1條。結(jié)合城區(qū)品質(zhì)提升、城市更新、公園改造等，建成10公里特色濱水碧道。謀劃建設(shè)聯(lián)通東部華僑城和大小梅沙云端漫步、臨山觀海的空中“藍橋”。四是織密城區(qū)安全“防護網(wǎng)”。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，深化重點領(lǐng)域政府決策規(guī)則重構(gòu)、流程再造，確保政府決策合法高效。圍繞黨的二十大安保主線，全面提升重大風(fēng)險預(yù)測預(yù)警能力，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新興犯罪，確保刑事治安警情始終保持低位。持續(xù)開展危險化學(xué)品、食品藥品、建筑施工、地面坍塌、消防、交通等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制較大以上安全事故。全面摸排轄區(qū)重點新增和歷史遺留矛盾隱患，確保不發(fā)生較大群體性事件。加強防范應(yīng)對夏季高溫和汛期臺風(fēng)、暴雨等極端天氣，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　?。┡U大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，全心全意打造民生幸福標(biāo)桿城區(qū)

　　聚焦“民生七有”目標(biāo)，高質(zhì)量辦好十件重點民生實事，用心用情做好民生微實事，持續(xù)增加民生投入，將八成以上財政支出投入民生領(lǐng)域，讓老百姓日子過得更加穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、紅紅火火。一是從嚴從實抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外嚴防輸入、內(nèi)嚴防反彈”總體策略，牢牢守住鹽田港、中英街等對外關(guān)口，全面落實“一問二測三掃碼四安置”等舉措，固化“流調(diào)核查”工作機制，筑牢疫情嚴密防控網(wǎng)。加快建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診大樓、區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化實驗室，充實防控應(yīng)急隊伍力量。有序推進疫苗“第三針”接種工作，鞏固提升疫苗接種成效。二是完善多層次社會保障體系。堅決兜牢社會救助底線，精準(zhǔn)保障特殊困難群體基本生活，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。落實“1336”養(yǎng)老服務(wù)要求，出臺社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)及運營管理辦法。深化部級和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點，加快建成中國特色和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。多渠道籌建人才住房、保障性住房，完成市下達任務(wù)。全面促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興、退役軍人服務(wù)保障、雙擁、國防動員和婦女兒童工作。推進智慧菜籃子工程建設(shè)，讓居民群眾買得放心、吃得安心。三是辦好人民滿意的教育。嚴格落實“雙減”要求，力爭建成教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗示范區(qū)。保障學(xué)位供需平衡，開辦田東中學(xué)、海心小學(xué)、機關(guān)幼兒園，建成海心幼兒園，新增義務(wù)階段學(xué)位4440個、公辦學(xué)前學(xué)位360個。優(yōu)化調(diào)整招生政策，探索實行大學(xué)區(qū)制度。做好中、高考工作，確保高考、中考成績穩(wěn)中有升。四是切實提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快區(qū)人民醫(yī)院“三甲”創(chuàng)建，強化重點學(xué)科和特色?？平ㄔO(shè)。完成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓工程建設(shè)，加快感染樓項目進度，協(xié)調(diào)推動市中醫(yī)院鹽田院區(qū)落地。深入推動衛(wèi)生健康資源下沉、服務(wù)下沉，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一社康”“小病在社康能看好，大病在鹽田能治好”。全面實施三孩生育政策，促進轄區(qū)人口實現(xiàn)長期均衡發(fā)展。五是打造文明友好型城區(qū)。深化區(qū)文化館、圖書館總分館制建設(shè)，促進館企合作模式制度化、規(guī)范化。健全體教融合機制，新增1-2所濱海特色運動項目學(xué)校。實施文化惠民“四項工程”，策劃推出區(qū)“十大文體設(shè)施”和“十大節(jié)慶活動”，推進沙頭角等公共體育場館拆除重建，舉辦周末音樂會、群眾性體育賽事等群體性活動不少于3000場次。依托69公里半山公園帶、19.5公里濱海棧道，串聯(lián)沿線生態(tài)景觀、最美綠道、智慧圖書館、文明生活體驗館等文明空間。

　?。ㄆ撸﹫远ňG色低碳循環(huán)發(fā)展理念，加快繪就人與自然和諧共生的最美生態(tài)畫卷

　　踐行綠水青山就是金山銀山的理念，勇于先行示范，構(gòu)建綠色發(fā)展新格局，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量率先達到國際先進水平，讓綠色始終成為鹽田最鮮明的底色。一是全力爭當(dāng)碳達峰、碳中和先行者。研究出臺節(jié)能低碳實施方案，推動能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域減排，以大梅沙片區(qū)為重點，著重推動一批近零碳示范項目建設(shè)，探索建設(shè)碳中和先行示范區(qū)。推進鹽田碼頭船舶岸電設(shè)施五期工程項目建設(shè)，推動港區(qū)作業(yè)車輛新能源化，推動創(chuàng)建省級循環(huán)化改造示范園區(qū)。穩(wěn)步建設(shè)新能源汽車配套設(shè)施，大力推廣分布式光伏發(fā)電項目，加大綠色建筑、裝配式建筑以及建筑廢棄物綜合利用推廣力度，謀劃出臺綠色建筑激勵政策和扶持機制。完成能源消費強度和總量“雙控”目標(biāo)，繼續(xù)保持節(jié)能考核領(lǐng)先優(yōu)勢。二是深化生態(tài)文明體制機制改革創(chuàng)新。積極申報國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。推進城市GEP“進規(guī)劃、進項目、進決策、進考核”，完善“碳幣”系統(tǒng)，鞏固“碳幣”獲取、消費、結(jié)算良性循環(huán)機制，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活方式。三是打造生態(tài)環(huán)境治理典范城區(qū)。深化“天然氧吧”與生物多樣性品牌建設(shè)，打造海山恩上沐氧仙徑等5條生態(tài)示范步道。深入實施“深圳藍”行動，持續(xù)推進PM_2.5和臭氧污染協(xié)同控制，全面落實揚塵污染防治。全面提升河湖長制工作效能，持續(xù)優(yōu)化河湖長制權(quán)責(zé)體系。全面鞏固提升水污染治理成效，創(chuàng)建全國“美麗海灣”。深入推進“廁所革命”，提標(biāo)改造14座市政公廁，完成一期工程，實施二期工程。大力開展垃圾減量分類，加大工業(yè)污染源、廢氣污染、施工噪聲、工地揚塵、餐飲油煙等各類違法行為整治力度，繼續(xù)保持治污保潔、污染減排、生態(tài)文明建設(shè)考核領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　名詞解釋

　　1.港口防疫“四件套”：閉環(huán)管理、集中居住、高頻次核酸檢測、疫苗接種等四種疫情防控措施。

　　2.雙百行動：全區(qū)全員核酸檢測和目標(biāo)人群新冠病毒疫苗接種兩個100%覆蓋。

　　3.“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代時尚、數(shù)字創(chuàng)意、高端醫(yī)療器械、大健康等五大戰(zhàn)略性新興展業(yè)，合成生物、細胞與基因、深地深海等三大未來產(chǎn)業(yè)，與大鵬新區(qū)聯(lián)合建設(shè)深圳東部濱海先進制造業(yè)園區(qū)。

　　4.“全域+全季”旅游：通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，構(gòu)建全轄區(qū)、全季節(jié)旅游生態(tài)，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新理念和模式。

　　5.廁所革命：是指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出。2015年4月，習(xí)近平總書記曾經(jīng)就“廁所革命”作出重要指示，強調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實之舉。2017年，習(xí)近平總書記就“廁所革命”再次作出重要指示，強調(diào)廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，要“努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板”。

　　6.“雙控”行動：能源消耗總量和強度控制行動。

　　7.民生微實事：深圳市政府常務(wù)會議審議通過《深圳市全面推廣實施“民生微實事”專項工作指導(dǎo)意見》，提出辦好涉及社區(qū)和居民密切相關(guān)的“民生微實事”項目。

　　8.海洋體育“一中心三基地”：鹽田海洋體育（國際）交流中心、海岸賽艇等水上運動國家隊訓(xùn)練基地、海洋體育運動產(chǎn)業(yè)基地、海洋體育休閑旅游基地。

　　9.GEP核算：GEP（GrossEcosystemProduct）即生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，由世界自然保護聯(lián)盟提出，指生態(tài)系統(tǒng)為人類福祉提供的產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟價值總量。自2018年12月開始實施的《鹽田區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范》，是全國首個城市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，鹽田區(qū)第一次明確了城市GEP核算指標(biāo)、核算方法、核算因子、定價方法、數(shù)據(jù)獲取方式等相關(guān)內(nèi)容，為深圳市及其他地區(qū)開展城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算提供規(guī)范化模板。

　　10.碳幣：借鑒碳排放交易理念，探索制定碳幣體系及實施細則，引入第三方機構(gòu)進行社會化運營管理，對個人、家庭、小區(qū)、學(xué)校和企業(yè)、機關(guān)、社會組織開展的具體生態(tài)文明建設(shè)行為進行結(jié)算，最終實現(xiàn)各主體在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的良性互動。

　　11.跨境電商“9610”“1210”：均為海關(guān)監(jiān)管方式代碼，“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，“1210”全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”。

　　12.沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)“一核四區(qū)”發(fā)展架構(gòu)：以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心，聯(lián)動鹽田港片區(qū)、海鮮街片區(qū)、梅沙片區(qū)、東部華僑城片區(qū)等四個重要片區(qū)。

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